Vláda schválila Podnikatelský balíček. Má snížit administrativní zátěž a ulehčit podnikání

26. srpen 2026

Legislativa a účetnictví Podpora podnikání

Dokončení digitalizace státní správy, jednodušší platby, lepší koordinace kontrol, kvalitnější mobilní signál nebo méně administrativy v energetice. Vláda schválila Podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu, který obsahuje 11 konkrétních opatření, jež mají za cíl snížit administrativní zátěž firem a živnostníků.

Opatření budou realizována postupně do 30. září 2027. Podnikatelský balíček připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Expertní skupinou pro snižování administrativní zátěže podnikatelů. Každé jednotlivé opatření má svého gestora a konkrétní návrh řešení. Podle Hospodářské komory ČR balíček sám o sobě nestačí.

Havlíček: Stát nemá podnikatelům komplikovat život

„Chceme, aby stát podnikatelům co nejméně komplikoval život. Podnikatelský balíček proto přináší konkrétní a rychle realizovatelné kroky, které povedou k jednodušší komunikaci se státem, menšímu množství administrativy a efektivnějšímu fungování veřejné správy. Na snižování byrokracie budeme dál pracovat společně s podnikateli a dalšími resorty,“ tvrdí ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček.

„Na posledním jednání vlády byl schválen materiál k prvnímu Podnikatelskému balíčku s 11 opatřeními, který jsme zpracovali na základě námětů podnikatelských svazů. Již nyní jsme zahájili přípravu hlavního balíčku, jehož návrh chceme zpracovat do konce roku a zároveň do stejného termínu předložíme návrh tzv. Antibyrokratického zákona,“ dodává vrchní ředitel sekce podnikání a digitalizace MPO Pavel Vinkler.

Jedním z opatření je legislativní ukotvení Portálu podnikatele, který má soustředit veřejné služby pro firmy na jednom místě. Balíček počítá také s napojením informačních systémů finančních úřadů a zdravotních pojišťoven.

Podnikatelům má pomoci také Jednotný portál evidence kontrol (JePEK). Ten umožní evidenci a koordinaci kontrol na jednom místě, sdílení jejich termínů a výsledků mezi úřady a jejich zpřístupnění podnikatelům. Pilotní provoz je plánován na první polovinu roku 2027.

Dalším opatřením je jednotná platební brána v Portálu živnostenského podnikání, která umožní centralizovanou úhradu správních poplatků při elektronických podáních.

Pokrytí bílých míst 5G signálem

Balíček počítá také se spoluprací státních organizací s mobilními operátory při zlepšování pokrytí mobilním signálem. Cílem je přispět k pokrytí alespoň 1 000 „bílých míst“ 5G signálem. Spolupráce se zaměří například na železniční a silniční koridory, tunely, nové dálnice, vysokorychlostní tratě a odlehlé oblasti.

Dvě opatření v gesci MPO se týkají energetiky. Držitelé energetických licencí už nebudou muset ministerstvu zasílat havarijní plán, s výjimkou havarijního plánu plynárenské soustavy. Povinnost havarijní plán vypracovat a aktualizovat zůstává. Zároveň se má zvýšit limit pro nutnost autorizace výstavby výrobny elektřiny z 1 MW na 100 MW instalovaného elektrického výkonu. Opatření má zjednodušit a urychlit přípravu nových výrobních zdrojů.

Další opatření se týkají především trhu práce, environmentálních povinností a veřejných rejstříků. Patří mezi ně například využití jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele pro evidenci rizikových prací nebo zjednodušení vstupních pracovnělékařských prohlídek.

Země pro budoucnost 2.0

Podnikatelský balíček je součástí naplňování Programového prohlášení vlády a Hospodářské strategie Česko: Země pro budoucnost 2.0, která stanovuje cíl snížit administrativní zátěž podnikatelů o 20 procent do roku 2029.

MPO zároveň připravuje další Podnikatelský balíček se systémovými opatřeními, jejichž realizace se předpokládá nejpozději do konce roku 2028. Zaměří se také na další oblasti, například zemědělství, potravinářství, dopravu, vodní a lesní hospodářství nebo daně.

Bez systémové brzdy byrokracie jen dílčí úleva

Další podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu ocenila Hospodářská komora ČR – sám o sobě ale podle ní nestačí.

Soubor rychlých opatření může podle komory pomoci firmám odstranit některé zbytečné povinnosti a je signálem, že kabinet bere snižování administrativní zátěže vážně. HK ČR ale současně upozorňuje, že jednorázové balíčky samy o sobě problém přerostlé regulace nevyřeší – při tempu, jakým přibývají nové povinnosti (z národní i evropské legislativy), jde bez systémového řešení jen o dílčí úlevy a kapku v moři.

Hospodářská komora se na přípravě balíčku podílela ve zmíněné Expertní skupině pro snižování administrativní zátěže a v připomínkovém řízení předložila další praktické podněty od svých členů.

„Každé odstranění zbytečné povinnosti firmám pomůže, proto za podnikatelský balíček patří vládě poděkování. Zároveň ale platí, že tempo, jakým vznikají nové regulace, už přestává být pro podniky únosné. Firmy dnes neřeší jednu povinnost, ale celý balík pravidel, která se kupí, překrývají a jejichž dopady se sčítají.

Potřebujeme systémovou brzdu regulace a byrokracie, a proto navrhujeme u každého zákona vytvořit tabulku povinností, aby každá nová povinnost byla jasně viditelná, srozumitelná, netrpěla výkladovými problémy, měla spočítané dopady a aby zároveň existoval trvalý tlak na rušení povinností, které už nemají smysl nebo neplní svůj účel,“ prohlašuje prezident Hospodářské komory ČR Zdeněk Zajíček.

„Tuto systémovou změnu má vláda ve svém programovém prohlášení a očekáváme, že na dílčí balíčky naváže skutečnou reformou v podobě přijetí Antibyrokratického zákona. V právním státě totiž jinak, než zákonem nemůžete uložit povinnosti ani zpracovatelům zákonů a ani zákonodárcům, kteří je uvádějí svým hlasováním do života,” doplňuje Zajíček.

Stovky tisíc povinností

V českém právním řádu dnes platí více než 30 tisíc předpisů, z nichž vyplývají až stovky tisíc povinností. Jejich plnění podnikatelům zabírá miliony hodin práce a stojí je desítky miliard korun, které potom chybějí v investicích, inovacích a rozvoji firem, připomíná HK ČR.

Podle šetření Hospodářské komory se byrokracie dlouhodobě drží mezi třemi nejčastějšími překážkami podnikání. V jednom z posledních Komorových barometrů označilo 47,6 procent respondentů rostoucí byrokratickou a administrativní zátěž za jednu z hlavních brzd české ekonomiky a její konkurenceschopnosti.

Hospodářská komora již připravila paragrafové znění možné podoby systémového řešení v rámci iniciativy Byrokratický detox v podobě návrhu antibyrokratického zákona včetně kompletního hodnocení dopadů (RIA). Základem reformy jsou tabulky povinností, které u každého předpisu přehledně ukáží, kdo, co, kdy a vůči komu musí plnit a jaké sankce mu hrozí, když nebude povinnost plnit.

"Očekáváme, že vláda na dílčí balíčky naváže skutečnou reformou v podobě přijetí Antibyrokratického zákona". Zdeněk Zajíček, prezident HK ČR

Návrh počítá také s průběžným hodnocením dopadů nové i platné regulace a s pravidelným přezkumem a odstraňováním neúčelných nebo duplicitních povinností. Podle analýzy Hospodářské komory dosahují celkové náklady administrativní zátěže českých podnikatelů až 71,8 miliardy korun ročně. Přijetí systémových opatření obsažených v návrhu antibyrokratického zákona by podle zpracovaného hodnocení dopadů mohlo českým firmám ušetřit až 25,1 miliardy korun ročně.

Česká vláda se ve svém programovém prohlášení zavázala k systémové reformě připravené společně se zástupci podnikatelů. Premiér Andrej Babiš na dubnové konferenci Úspěšné Česko: Bez zbytečných regulací a byrokracie, kterou Hospodářská komora uspořádala společně s dalšími podnikatelskými organizacemi, uvedl, že Česko bude pro omezování evropských regulací aktivně hledat spojence v ostatních členských státech. Antibyrokratický zákon má podporu také mezi poslanci hospodářského výboru napříč politickým spektrem.

Aktuality