Prezident Miloš Zeman podepsal 22. února 2023 novelu zákona o některých službách informační společnosti. Ta zahrnuje i pokuty spojené s nevyžádanými obchodními sděleními a přináší také nové povinnosti. Mění se podmínky i výše pokut. Dozorcem nad dodržováním je Český telekomunikační úřad.
Pozor na nevyžádanou poštu. Dle novely zákona může podnikatele vyjít draho
10. březen 2023
Byznys
Legislativa a účetnictví
Podpora podnikání
Změny u nevyžádané pošty
Do § 11 zákona č. 480/2004 Sb. (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-480) přibyl nový odstavec týkající se přestupků fyzických osob. U dalšího odstavce se pak mění to, že přestupek spojený s šířením obchodních sdělení se netýká jen právnických osob, ale také fyzických osob, které podnikají.
- Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že bez souhlasu adresáta hromadně nebo opakovaně šíří elektronickými prostředky obchodní sdělení.
- Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že:
- hromadně nebo opakovaně šíří elektronickými prostředky obchodní sdělení- bez souhlasu adresáta,
- neoznačené jasně a zřetelně jako obchodní sdělení
- skrývající nebo utajující totožnost odesílatele, jehož jménem se komunikace uskutečnila
- neobsahující platnou adresu, na niž by adresát mohl odeslat žádost o ukončení takové komunikace, nebo
- bez toho, že by zákazníkovi poskytla možnost jasně, zřetelně, jednoduchým způsobem, zdarma nebo na svůj účet udělit či odmítnout souhlas s využitím jeho elektronického kontaktu při zaslání každé jednotlivé zprávy,
- vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje název profesní samosprávné komory zřízené zákonem, u níž je zapsána
- vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje odkaz na profesní pravidla uplatňovaná v členském státu Evropské unie, v němž je usazena, nebo
- vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje způsob trvalého veřejného přístupu k informacím o příslušné profesní samosprávné komoře zřízené zákonem, jejímž je členem.
Novinky vycházejí z evropského nařízení
Mezi takzvané online zprostředkovatele služby patří online tržiště, ubytovací portály nebo třeba obchody s aplikacemi, vysvětluje ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela. Zprostředkovatelé propojují podniky s jejich zákazníky a tím podnikům poskytují přístup k novým trhům, obchodním příležitostem a rozšiřují výběr spotřebitelům. „Jejich rozvoj ovšem přináší také rizika, zejména závislost malých podniků na těchto službách, která potom může vést k tomu, že tyto platformy zneužívají své postavení, jsou méně transparentní nebo se uchylují k nekalým praktikám,“ doplňuje Jozef Síkela a dodává, že na tato rizika reaguje nařízení 2019/1150 o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb označované jako „Platform to Business Regulation“ („P2B“). To určuje pravidla pro spravedlivé, předvídatelné a důvěryhodné online podnikatelské prostředí v rámci vnitřního trhu.
Mění se i pokuty
V nové podobě zákona byly uvedeny pokuty za přestupky. Jsou to pokuty do výše milionu korun za přestupek podle odstavce 1 písm. b) až d) a do deseti milionů u přestupku podle odstavce 1 písm. a). Nově jsou zde tři maximální výše pokut a za přestupky podle odstavců 3 a 4 je možné společně s pokutou uložit správní trest zveřejnění rozhodnutí o přestupku.
Zákon tedy uvádí, že za přestupek lze uložit pokutu do:
a) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,
b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b), c) nebo d), nebo
c) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a) nebo odstavce 3 nebo 4.
Maximální výše pokuty za přestupek je stanovena jednotně hranicí 10 mil. Kč, což je hranice spíše nižší v porovnání s obdobnými případy upravenými v jiných právních předpisech ČR, které se týkají ochrany trhu a hospodářské soutěže. „Například zákon o elektronických komunikacích za obdobná pochybení, avšak v jiném hospodářském sektoru, stanoví horní hranici pro uložení pokuty ve výši 15 mil. Kč nebo 5 % z čistého obratu pachatele přestupku. Ještě vyšší pak jsou sankce podle zákona o ochraně hospodářské soutěže,“ uvádí se dále v důvodové zprávě k zmíněné novele.
Kdo bude dozorčím dodržování novely?
Dozor nad internetovými prohlížeči a zprostředkovatelskými službami bude mít na základě této novely Český telekomunikační úřad (ČTÚ). Marek Ebert, předseda Rady ČTÚ, potvrdil, že jsou připraveni na vykonávání nových pravomocí a chápou je jako výzvu posunout se vpřed směrem k digitální agendě. „Jehož počátečním úkolem je zejména správně nastavit postupy pro řešení konkrétních podnětů na porušení zákona, následně provádět kontroly obchodních podmínek, šetřit jednotlivé případy, uveřejňovat rozhodnutí a případně udělovat pokuty,“ vyjmenoval.
Dle novely upozorní ČTÚ poskytovatele na porušení nařízení, který bude mít ve stanovené lhůtě přiměřené k závažnosti porušení čas k nápravě. Jestliže zprostředkovatel tak učiní, musí tuto skutečnost oznámit bez zbytečného odkladu písemně úřadu, a to včetně způsobu zjednání nápravy. Jestliže neprovedou nápravu do stanovené lhůty, Český telekomunikační úřad zahájí řízení o přestupku.
Jaký je vlastně cíl novely?
Hlavním cílem novely je podle ČTÚ vytvoření spravedlivějšího prostředí a rovnějších podmínek ve vztahu mezi poskytovateli online služeb. Podle ministerstva průmyslu a obchodu získají zejména menší podnikatelé snadnější přístup ke spotřebitelům prostřednictvím online zprostředkovatelských služeb, efektivnější možnosti nápravy a řešení sporů s poskytovateli těchto služeb.
Petr Očko, vrchní ředitel pro řízení sekce digitalizace a inovací, dodává, že novela ukládá platformám a internetovým vyhledávačům povinnosti týkající se transparentnosti a poskytuje podnikatelským uživatelům možnosti účinné nápravy. „To by mělo usnadnit přeshraniční podnikání v rámci Evropské unie, a zlepšit tak řádné fungování vnitřního trhu,“ říká.
Zdroj: podnikatel.cz
Sdílet článek:
Vytisknout článekSouvisející články
09. únor 2026
Podpora podnikání
Připojte se k Veletrhu podpory podnikání a inovací v Jihočeském kraji
Agentura CzechInvest si Vás dovoluje pozvat na Veletrh podpory podnikání a inovací, který je určen pro firmy, podnikatele, ale i municipality či zájemce o podnikání z Jihočeského kraje. V jeden čas ...
06. únor 2026
Byznys
Emisní povolenky podle firem dramaticky zdražují výrobu a oslabují konkurenceschopnost
Evropský systém obchodování s emisními povolenkami (EU ETS) považují téměř tři čtvrtiny respondentů (72,6 %) za nespravedlivý. Z lednového šetření Hospodářské komory mezi firmami dále vyplývá, že více...
16. leden 2026
Podpora podnikání
Tři čtvrtiny evropských dotací znají své příjemce. Přes 36 tisíc projektů už pomáhá regionům a zlepšuje život v Česku
Čerpání evropských dotací v současném období 2021–2027 úspěšně pokročilo. Podařilo se splnit limit čerpání stanovený tzv. pravidlem n+3, které určuje lhůtu pro využití přidělených financí.